蘇州市財政局堅持“政府引導、市場運作”的原則，不斷加大政府性融資擔保對中小微企業的支持力度，將政府性融資擔保業務范圍擴大到供應鏈票據領域，成功推出依托政府性融資擔保的供應鏈票據業務，從而降低了全鏈企業融資成本，有效緩解上下游企業資金緊張，推動產業鏈協同發展。截至5月底，擔保機構共審批通過12家企業的8800萬元票據擔保額度。

一

建立“白名單”機制，強化重點管理

聯動科技、工信等部門，依托蘇州市企業征信平臺，綜合行業分類、征信評分等要素，建立準入性質的供應鏈票據核心企業白名單。名單主要涵蓋：1.納入本地科技、工信部門推薦名錄的企業；2.符合政府扶持方向、產業發展規劃的各類中小微企業；3.在市企業征信平臺上征信評分較高，經營規范良好、綜合實力較強且具有一定影響力的本地企業。

同時，企業可進行自主申報，開展供應鏈票據業務的商業銀行可批量推薦企業，經審核后，符合條件的企業可列入“白名單”中；“白名單”實行動態管理，并定期更新。通過建立“白名單”機制，一方面有力地支持本地的優質中小企業，培育良性競爭的企業新生態，以點帶面地推動票據高效流通、促進產業結構優化升級；另一方面，以征信篩選的方式限制違信企業準入，利于從源頭上隔離風險，保障資金安全。

二

統籌風險分擔機制，嚴格風險管控

目前已圍繞票據擔保建立由政府性融資擔保機構、市級再擔保公司、信?；鸲喾絽⑴c的風險分擔機制。如項目出現風險，由政府性融資擔保機構先行全額代償，再由市級再擔保公司、信?；鸢纯傆嫴坏?5%的風險責任比例進行分擔。供應鏈票據擔保額度單戶企業原則上不超過1000萬元，對于產業鏈核心企業可根據實際經營情況適當放大額度。同時，政府性融資擔保機構對供應鏈票據的擔保費率不超過0.5%/年。

三

引入人行再貼現資金，降低企業融資成本

企業以票據向商業銀行申請貼現，從商業銀行快速獲取資金。貼現后，商業銀行可將票據轉讓給人民銀行，申請再貼現。人行提供30億元再貼現專項額度（資金），以2%的再貼現利率，引導商業銀行降低票據貼現利率，緩解企業融資貴的問題。在政府性融資擔保機構增信和人行再貼現優惠利率雙重支持下，首單供應鏈票據貼現價格僅為3.3%，低于正常貼現價格約2.2個百分點，為企業節約融資成本約40%。

四

發揮財政支持作用，提高機構服務能力

蘇州市財政局積極推動政府性融資擔保機構加強與國家融資擔?；稹⑹〖壵栽贀C構以及銀行業金融機構對接，進一步優化風險分擔機制，助力政府性融資擔保機構擴大業務規模，重點支持主業突出、經營規范、實力較強、信譽較好、影響力較大的本地企業。通過加大保費補貼力度，建立資本金持續補充機制，鼓勵全市金融機構、融資擔保機構以及各類社會服務機構積極參與電子商業票據體系的建設。