文 | 嘉定國資集團黨委書記、董事長 嚴凌

融資擔保是國資集團服務支持中小微企業發展的重要業務，面對近年來疫情沖擊和經濟形勢日趨復雜等多重因素疊加影響下，融資擔保在助企紓困、穩增長促發展等方面的作用日漸凸顯。

一直以來，我在思考如何打好“融資擔?！边@張牌，如何在充分發揮政府融資擔保作用、積極拓展銀企合作機制上下功夫。今年我結合大興調查研究確定該課題，堅持目標導向、問題導向和結果導向，開展一系列調研，先后走訪了集團下屬嘉定擔保、部分擔?？蛻?、銀行等金融機構以及行業內有一定影響力的擔保公司，與相關負責人、企業家、基層員工等深入開展座談交流，掌握新情況、總結新經驗、學習新思路、探索新招數，進一步提升國資集團融資擔保服務能級，以高質量金融服務更好助力中小微企業創新發展，服務全區經濟穩增長、促發展。

探索業務新發展，發揮政府性融資擔保作用

嘉定擔保開展融資擔保業務至今已有十余年，是上海市首批政府融資擔保機構，目前以“紅證類”“三年期”業務為特色。成立至今，累計提供融資擔保636筆，金額36億元（其中區內企業248筆，金額13億元）。2022年，面對疫情的影響，嘉定擔保積極發揮金融助企紓困功能，年內完成21筆項目貸款續保，共計減免擔保費97.95萬元；完成3筆無還本續貸，以及6筆降息扶持項目的審查，共計減少貸款利息28.72萬元。

在了解到奉賢投資集團服務鄉村振興打造“百村”品牌以及“東方美谷貸”的創新業務后，我立馬率課題調研組赴奉投集團開展專題學習調研，吸取同行的經驗和長處。以抵押為主的反擔保模式的經營思路是嘉定擔?，F有較為優勢的模式，但通過對照先進同行業務開展情況和總結分析當前業務發展情況，我發現此模式的發展空間愈漸狹窄，作為政府融資擔保機構卻欠缺政府性融資擔保業務的開展，業務聚焦不夠將成為阻礙發展的主要問題。

為引導更多金融資源支持中小微企業發展，我們決定自我變革，在轉型發展上蹚出新路子。增加符合產業政策的弱增信擔保產品，主動向前對接區財政局，推進科技型、專精特新型中小微企業的專項擔保產品，積極申請加入“嘉定科創貸”等批次貸業務，優化擔保業務流程、提高服務效率，緩解中小微企業融資難融資貴的問題。目前降低擔保費至平均擔保費率1%，已為59戶小微企業和“三農”提供擔保業務，受理6筆嘉定區科技型企業信用貸款擔保項目，其中已成功落地800萬元無抵押類擔保項目。接下來，我們將聚焦主業，合理調整擔保業務結構、增強實力，積極推動政府性融資擔保業務的開展，加大對普惠及“三農”服務力度，切實降費讓利，充分發揮政府性融資擔保作用。

探索合作新模式，推進銀擔合作機制

融資擔保離不開銀擔合作。構建銀行與擔保機構共同參與的銀擔合作機制是大勢所趨。嘉定擔保積極拜訪工行、交行、農行等區內國有大型銀行，共同探討聚焦小微企業的金融服務，實現融資擔保業務的可持續發展。

為拓展銀擔合作機制，我率調研課題組前往交通銀行嘉定支行學習交流尋計問策，探討合作新模式，拓寬融資新渠道，擴大服務覆蓋面。學習了解交通銀行嘉定支行在項目篩選、風險管控、內部管理、業務模式、數字化轉型等方面的好經驗、好做法。

回來后，我們與交通銀行嘉定支行保持緊密聯系，6月，我們“擔”起銀企之間的橋梁，成功為“上海市專精特新中小企業”“嘉定區小巨人企業”上海榮成汽車裝備科技有限公司敘做500萬元擔保項目，擔保費率為0.5%，達成近年來與交通銀行嘉定支行的首筆合作。據悉，該筆資金將用于榮成公司新建生產線發展機器人業務。該筆項目是嘉定擔保首筆區內科技型企業無抵押類貸款擔保項目，也是創新銀擔合作共同服務區域科技型普惠企業的成功案例。

下一步，我們將持續深化銀擔合作，加強銀行與擔保機構的風險分擔和利益融合，針對性地對合作銀行進行排摸，年內擬新增5家合作銀行，根據實際情況制定不同的業務合作方案，加深與工行、農行、交行、興業銀行等風險控制較好的銀行合作，實現經濟效益與社會效益共同發展。

“調”以務實，“研”以致用。通過這段時間的調研，如何承擔國有企業社會責任、用好“融資擔?！边@張牌漸漸清晰起來。只有奔著實際問題去，把“問題清單”轉變為“成果清單”，做好調查研究“后半篇文章”，才能讓調查研究真正“開花結果”，才能更好賦能中小微企業高質量發展，助力全區加快營造良好營商環境。（來自“上海嘉定”微信公眾號）