（記者：張珈瑋 賀輝）

小丁拍攝視頻稱，老丁以撿廢品為生，經濟拮據，根本沒有貸款抵押物。

大眾網·海報新聞記者 賀輝 張珈瑋 報道

河南嵩縣55歲的低保戶老丁最近遇上了麻煩事。他名下多出來15萬貸款，這筆錢自己一分沒拿到，還因貸款違約被河南嵩縣農商銀行告上法庭，一度導致老丁的低保金被凍結，連基本生活都成了問題。老丁到法院執行局申請解凍，卻又被法院當場拘留。老丁的侄子小丁告訴大眾網·海報新聞（線索郵箱：368064845@qq.com），他多次到銀行、銀保監會等部門申訴舉報，大伯的低保金賬戶才得以臨時解凍。

小丁和銀行方面均稱，這筆貸款是被當地的崔某某借老丁之名貸出來并取走了。但在沒有資產、抵押物的情況下，這筆貸款是如何辦下來的呢？對此銀行方面稱，確實存在工作人員審核不盡職、不仔細的情況，這件案子具體該如何定性、責任如何劃分，目前銀行已經申請政法部門介入調查。

低保戶因15萬貸款逾期被拘留 低保金賬戶凍結生活困難

從小丁拍攝的視頻來看，55歲的低保戶老丁在各種不同場合都穿著同一件黑色帽衫，眼神有些木訥，說話時語速很快，咬字也不甚清晰。

“沒上過學，數字1到10數不清，只會寫自己的名字。買東西時把錢給老板，老板找零多少就是多少，全憑良心。”小丁稱，他的大伯老丁小時候得過羊癲瘋、小兒麻痹癥，智力有點問題，沒有工作收入、靠撿廢品為生。

嵩縣民政部門出具的老丁享受低保證明

小丁告訴大眾網·海報新聞記者，大伯老丁雖然能與人聊天對話，但很難有條理地表達自己的意思，貸款的事也是小丁一步步引導著才問明白的。去年，老丁告訴他，不知什么原因每年發放的土地補償款取不出來了，春節前后又告訴他每個月200多元的低保補助金也突然取不出來了。

今年2月17日，小丁帶著老丁到嵩縣農商銀行查詢，驚訝地發現老丁名下居然有15萬元的貸款違約記錄。貸款違約后，銀行起訴老丁并勝訴，法院執行局將老丁的賬戶凍結。

“他一個低保戶沒有資產、沒有抵押物，當初銀行為什么會放貸給他？銀行說只要是老丁簽的字，他就要還錢?！毙《》Q，他和老丁至今沒拿到貸款合同，盡管他多次到銀行要求拍照、復印作為證據，但銀行稱老丁本人沒有權限復印、拍照，只有警方或銀保監會有權調閱。

“他那三四個月都是我給他錢才維持生活的?！毙《》Q，老丁的銀行賬戶被凍結后，有三四個月的低保金被銀行扣除，每年1600多元的土地補償款也被扣除。

為了幫大伯老丁申請賬戶解凍，今年2月20日，小丁帶著老丁來到法院執行局提交執行異議。一番交涉后，非但賬戶沒有解凍，執行局還當場把老丁拘留了。隨后，小丁找到相關負責領導反映此事，23日才得以從拘留所門口把老丁接回了家。

在老丁家里拍攝的一段視頻顯示，老丁家里家具陳舊簡陋，幾乎沒有家用電器。視頻里，小丁指著墻角的幾顆白菜說，遇上村里有好心的街坊送點菜，老丁就能吃上菜，如果沒有就只能白水煮面條。

小丁稱，經過找有關部門反映，現在銀行已把老丁的低保金賬戶暫時解凍，但之前扣除的低保金和土地補償款沒有退還，這對低保戶老丁來說是很大一筆錢。

洛陽銀保監分局給老丁的舉報受理告知書

為了幫大伯維權，小丁又帶著老丁到洛陽銀保監分局提交了舉報材料，質疑嵩縣農商銀行違規發放貸款。洛陽銀保監分局于3月16日出具的告知書顯示，對老丁舉報的違規放貸問題予以受理，并按程序開展核查，核查完畢后將書面告知結果。洛陽銀保監分局稱，將督促嵩縣農商銀行向老丁提供貸款材料，對于老丁要求消除本人名下貸款的問題，不屬于該局監管職權的管轄范圍。

實際用款人現身并承諾還錢 后來連電話也不接了

小丁到銀行查詢貸款去向時，拿到了一份蓋有河南嵩縣農村商業銀行公章的“賬戶歷史交易明細清單”。上面顯示，2019年7月23日該銀行放貸15萬元到老丁賬戶，2020年8月20日由一個陌生人通過轉賬還貸15萬。第二天8月21日，銀行再次放貸15萬元到了老丁的賬戶上，并于當天被取走。但這次貸款一年到期之后，卻沒人還貸了，于是老丁成了貸款違約人。

“之前這個錢（15萬）被誰取走了都不知道，我到銀行紀檢部門反映時，正好有個叫崔某某的打來電話自稱要還這個錢，要和我大伯協商解決?！毙《≌f，隨著他帶老丁到銀行、銀保監等多部門舉報，崔某某感受到了壓力，并約老丁和小丁當面協商。

見面后小丁才知道，崔某某是當地一家礦場的股東，當時借用老丁的名字辦貸款是要買挖掘機。小丁提供的通話錄音和協商錄音顯示，崔某某承認自己是實際用款人，并承諾盡快還清貸款，不能讓老丁吃虧。

但協商過后，崔某某非但沒有履行承諾，甚至連電話都不接了?！艾F在崔某某聯系不上，打電話不接?！毙《≌f。為向崔某某求證，記者多次撥打小丁提供的崔某某手機號，均無人接聽。隨后記者又撥打從天眼查平臺查詢到的某礦業公司股東崔某某的電話，也無人接聽。

崔某某究竟是如何說服老丁，借用他的名義辦下貸款的？經過小丁的耐心詢問，終于從老丁口中得知了事情的大致情況。前幾年，在熟人介紹下老丁認識了崔某某，崔某某稱看老丁可憐，給了他500塊錢讓他花，事后又找到老丁讓他還錢。老丁本就生活拮據，還不上錢，于是2019年崔某某提出帶老丁到銀行簽個字辦貸款，只要簽了字那500塊錢就不用還了，貸款也不用老丁還，崔某某自稱會負責還貸。小丁稱，大伯老丁就這樣被誘逼著簽了字。

貸款違約幾個月后，河南嵩縣農商銀行于2022年2月將老丁告上法庭。小丁稱，法院下達傳票后崔某某又給老丁打電話，告訴他法院的傳票不要接，貸款也不用他還。老丁再次聽信了崔某某的哄騙，缺席了庭審。當地法院一審判決老丁敗訴，應在規定期限內還款，判決書顯示，“被告丁某某購房向原告借款150000元”。

法院判決書顯示，被告老丁因購房向銀行貸款15萬

小丁稱，老丁既沒有買房，也沒有拿到這筆15萬貸款中的一分錢。

“把我大伯名下貸款消了，扣他的錢還了，我的跑腿費誤工費能依法給了，我感覺就可以了。”小丁告訴大眾網·海報新聞他想要的處理結果。

銀行行長：確有工作人員調查不盡職 定性處理“完全按法律來”

關于放貸審核、起訴凍結低保金等問題，河南嵩縣農商銀行的態度是什么呢？大眾網·海報新聞記者撥通了嵩縣農商銀行城關支行行長李旭升的電話。

李旭升稱，老丁、小丁一方的說法有些不實。他認為，老丁并非在完全不知情的狀態下進行了貸款簽字，他對這次貸款的實際情況是清楚的，也知道貸款的錢讓誰拿走了，只是他覺得這筆錢不用他自己還貸。

“農村人，老實，但絕對具有完全民事行為能力，不是憨子、傻子?！崩钚裆嬖V大眾網·海報新聞記者，他曾與來銀行申訴舉報的老丁當面交流，感覺老丁智力是正常的。而對于老丁貸款簽字是否出于自愿，又是否存在被誘逼的情況，李旭升稱因為當時（2019年7月）銀行還沒有上錄音錄像系統，辦理貸款的過程沒有留存視頻。

對于貸款人的還貸能力調查、貸款資質審核等問題，李旭升承認當時負責這筆貸款的銀行工作人員確實有責任，對老丁的還貸能力調查不仔細、不盡職，沒有實事求是地到現場調查?！皟炔柯毠び袉栴}，總行可以內部處理。低保戶可以貸款，銀行沒有規定低保戶不能貸款。”李旭升稱。

“不管是五保戶、低保戶，只要貸款到期產生不良影響的，都要起訴。銀行同時有幾百、上千筆貸款，每個工作人員都管著幾百筆貸款，沒有做到提前到家了解他的實際困難情況?！崩钚裆忉屨f，后來銀行與法院執行局溝通，對老丁的賬戶暫停執行并臨時解凍，保障其最低基本生活。

關于這筆貸款中的另一關鍵人物崔某某，李旭升介紹，“他對這筆款被他使用，應該是沒啥異議。（縣）總行曾和崔某某聯系過，希望他能站出來把這筆貸款還上，但他現在一直沒站出來?！?/p>

“銀行有檔案管理規定，合同（貸款人和銀行）人手一份，銀行保存的合同是我們的內部資料，可以給他看，但不能拍照、復印。”李旭升告訴記者，如果公安部門、法院或銀保監會需要調閱，只要有正規手續就可以拿走。

李旭升行長稱，目前銀行已經與向公安、政法部門遞交了相關材料，等待警方的調查結果?！般y行現在完全是按法律來。根據調查情況，誰違法、違規誰就承擔責任，該罰款就罰款，該抓就抓，銀行絕對不姑息。”

“我們只是縣行下的一個支行，級別比較低，不好與政法部門直接溝通，目前與政府部門進行溝通的是（縣）總行，（時間上）盡快往前趕。” 李旭升行長稱，現在銀行已經在走法律調查流程了，問題的解決需要時間。

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