近日,“2018·感動寧波”十大慈善新聞事件揭曉,“余姚‘道德銀行’6年向2萬余農戶發放貸款15.11億元”事件入選。目前,余姚“道德銀行”只在“農村金融信用村”范圍內實施,接下來,將推動余姚全市所有行政村和社區開展“道德銀行”建設。
作為“道德銀行”的最早實踐地,2012年,余姚市臨山鎮邵家丘村首批7戶農戶以道德擔保,共獲得100萬元信用貸款,至今仍讓邵家丘村黨總支書記黃寶康自豪于在此試點。2011年,余姚開展“農村金融信用村”建設工作,在邵家丘村走訪農戶進行評定中,發現有27戶農戶尚有上世紀八九十年代的貸款舊賬,少則40元、多則4000元,幾天之內就還掉了22戶,后來沒多久就實現了百分之百還款。也正是農戶這樣的行動,使得2012年的“道德銀行”試點落戶該村。
“‘道德銀行’與其說是貸款,不如說是信用卡。感覺像是兜里裝了50萬,隨時能支配?!贝迕窈谓几嬖V記者。近年來,“道德銀行”讓他頗為收益。他回憶,以前去銀行辦理貸款需要抵押房產證等,都“要貼老臉”,而通過“道德銀行”,可以隨用隨取,利率也比較低,極大提高了資金短期周轉效率。2013年,因平時熱心村里公益事業,何建良通過“道德銀行”獲得20萬元授信用于發展生產,且從申請到獲批只用時一周。去年,他的授信額度提高到50萬元。對于“道德銀行”的好處,他如數家珍一般地說,銀行授信后,不用擔保、不用重復審批,需要貸款的時候,手機即可完成,就像隨身帶著一張大額的信用卡。
杭順峰的工廠里已有20多個工人,目前年產值約達500萬元。而這正起始于同樣來自邵家丘村的他,在2013年通過“道德銀行”獲得從事塑料產品生產的貸款。現在他的授信達到20萬元,有時候,一兩個月就會使用一次,相當于“多給了20萬的周轉資金”。
杭順峰也有擔憂。他擔心道德一旦量化,會有功利化的趨勢。不過他表示,目前來看,正向作用非常明顯。也正如黃寶康介紹,“道德銀行”試點前,“上訪多、打架多、賭博多”的邵家丘村是有名的問題村,而現在村民糾紛少了,做好事的多了,賭博等陋習幾乎絕跡。此外,近年小微企業蓬勃發展,目前村里已有100多家小微企業,村民累計捐款800多萬元用于反哺村里基礎設施建設和各類公益活動。據了解,在這里,打架、賭博等“紅線”行為,可能會使道德積分被“一票否決”。
截至目前,“道德銀行”已覆蓋到余姚225個建制村,累計2.1萬余戶農戶通過“道德銀行”,獲得信用貸款15.11億元。目前,余姚正著力推動“道德銀行”升級版的打造,顯著特點就是將“道德銀行”適用范圍從農村推廣至余姚全域。此外,還將面向域內所有銀行推行“道德信貸”,逐步形成憑“道德綠卡”辦貸業務一卡通。
值得一提的是,2018年正式推出的“道德綠卡”,之前主要覆蓋獲得“余姚好人”及以上榮譽的人群,目前共發卡191張,黃寶康就在其列。而今年“道德綠卡”將擴大適用范圍,今后“道德綠卡”將作為“道德銀行”關愛禮遇的身份憑證,還將對行政村(社區)級好人、鄉鎮(街道)級好人、市級及以上好人分別授予一星級、二星級、三星級“道德綠卡”,憑卡享受不同的關愛禮遇,比如憑卡享受免費看電影、乘公交、參加體檢等。余姚市文明辦副主任馬金浩介紹,禮遇內容將充分發揮政府資源和社會資源,包括醫療、交通、文化、教育、養老、住房等方面,為相應層級帶來切實的幫助和服務。
無獨有偶,近日,浙江桐鄉推出“三治信農貸”信用貸產品,農戶無需辦理其他手續,甚至“一次都不用跑”,即可實現網上自助放貸提款。通過這一途徑,烏鎮鎮董家村村民潘貴興就獲得了30萬元的“無抵押、無擔?!钡氖谛刨J款,而依據正是他自己的信譽。這筆錢,他準備用來翻新已有10多年歷史的茭白大棚,改善生產條件。其實,在杭州建德、金華義烏、蘇州吳江等長三角各地,有很多關于“道德銀行”的不同實踐形式。
“道德銀行”的建設,不僅可以弘揚好人好報的價值取向,創新解決部分人創業融資難的問題,還可以實現基層道德建設的載體方法創新,加強和改進基層社會治理等。長三角地區信用建設需要越來越多這樣的創新,提供可資借鑒的信用體系建設樣板。